“在中國高等教育百年史上，最近20年，大學的‘衙門化’傾向達到了登峰造極（的地步）。”全國人大代表、BEAT365唯一官网教授彭富春說。在談到關系中國教育未來10年走向的《綱要》時，他表示，它是否隻是一個口号，如何落實，值得憂慮！

昨日，在湖北代表團的駐地，彭富春剖析了大學“衙門化”的種種表現、後果和成因。他呼籲教育改革步伐要加快，高校改革，要讓教授和學生成為辦學的主體。

“教授”不再是自豪的稱呼

“我們學校裡有一個文科院系。搞院慶時，雖然它的學生中走出不少文藝界名人，但是院方請來的嘉賓都是一些部長、廳長、處長；高校是教書育人的場所，但我們聽得最多的是‘張書記’、‘李院長’、‘王處長’，教授，不再是一個令被稱呼者自豪的稱呼。”彭富春用這兩個司空見慣的現象，說明一個事實：大學“衙門化”，其表現幾乎無處不在。

他向記者描述了“行政力量強勢”的種種表現：“招生時，破格錄取的權力掌握在行政系統中。而破格，說穿了就是破壞遊戲規則；就業方面，行政幹部有推薦就業權；學術評價，按道理是學術委員會的事，但實際上，學術委員會的評委，很多是院長或系主任；與“白丁教授”相比，學者型官員更容易拿到科研課題。

教授和博導争當“處長”

大學成“衙門”，會産生什麼後果？彭富春認為，惡果主要有四：一是損害了教育的本性——教書育人，科研實驗，追求真理和自由；二是教師和學生不再是辦學的主體，因此傷害了教師的積極性；三是迫使部分教師轉型走“行政化路線”；四是行政官員掌權後，反過來又侵吞學術和教育資源。

當今中國大學為什麼出不了大師？“衙門化”、市場化、量化的評價體系是一個重要原因！彭富春說，行政力量在大學裡的強勢地位，導緻了一個有趣的現象：一些高校公開招聘處長時，教授、博導紛紛參加競聘，有時達到幾十比一，比公務員招考還熱鬧。

“因為隻有當了院長、系主任、處長後，才有人權和财權。反過來，官有多大，學問就有多大。”彭富春說，一些行政官員掌權後，反過來又侵吞學術和教育資源。

政府管理大學宜粗不宜細

“‘衙門化’隻是當前高校問題的一個方面”，彭富春說，“另一方面，現在的大學都跟着市場走，既要服務市場，有時還跳出來成了市場主角，比如辦獨立學院、把教育産業當産業等等，這樣一來，它又出現了一個‘市場化傾向’”。

“‘兩化’的結果，加上考核上的量化和技術化，大學就變成了‘衙門’。”他表示，大學‘衙門化’後，擁有了超出事業單位的權力。掌權者一方面可以從政府那裡獲得相應的支持。另一方面，他有權重新分配和支配這些資源。“教育是意識形态的範疇，是國民素質提高的現實途徑。政府當然應該管理教育，但是管理方式上，宜大不宜小，宜粗不宜細。”彭富春說。

對此，彭富春認為，政府應給予高校更多的辦學自主權。“教育部門不能将學校視為其下屬的司、局、處級單位，因為教育有其自身發展規律。”